ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 7 августа 2017 г. N 454

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОГРАНИЧНОГО РЕЖИМА»

 

Приложение

к приказу ФСБ России

от 7 августа 2017 г. N 454

 

1. Правила пограничного режима в российской части вод пограничных рек,

озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах

и в территориальном море Российской Федерации

 

Правила учета и содержания российских маломерных самоходных

и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и

средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду

 

16. Учету в пограничном органе или подразделении пограничного органа подлежат используемые на участках (в районах) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского и Азовского морей, российские маломерные суда (средства) (кроме маломерных судов (средств) правоохранительных и контролирующих органов), подлежащие государственной регистрации в реестре маломерных судов, подводные средства движения, подводные обитаемые и необитаемые аппараты и водолазные дыхательные аппараты, средства передвижения по льду (аэросани, буера, мотосани, снегоходы (мотонарты).

 

Постановка на учет указанных судов (средств) осуществляется до начала их эксплуатации посредством уведомления (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящим Правилам) по почте, факсимильной связи, электронной почте (при наличии), либо путем личного обращения в пограничный орган или подразделение пограничного органа по месту использования судов (средств), подлежащих учету.

В случае непоступления от пограничного органа или подразделения пограничного органа подтверждения в получении уведомления владелец судна (средства), подлежащего учету, и используемого на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского и Азовского морей, проверяет по телефонной связи получение пограничным органом или подразделением пограничного органа указанного уведомления.

17. Содержание (хранение) российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, используемых на участках (в районах) в российской части вод <1> (кроме судов (средств) правоохранительных и контролирующих органов), осуществляется на пристанях, причалах, в других пунктах базирования, обеспечивающих воспрепятствование доступа посторонних лиц и несанкционированного выхода судов (средств) в российскую часть вод <2>, на берегу закрепленными с помощью тросов (цепей) за стойки с кольцами и закрытыми на замок или в помещении, закрывающемся на замок.

Допускается содержание (хранение) на воде поставленных на якорь или пришвартованных в пунктах базирования судов (средств), которые по своей массе или размеру не могут быть подняты на берег.

18. О смене пункта базирования пограничный орган или подразделение пограничного органа, в котором судно (средство) состоит на учете, уведомляется по почте, факсимильной связи или электронной почте (при наличии) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящим Правилам).

В случае непоступления от пограничного органа или подразделения пограничного органа подтверждения в получении уведомления владелец судна (средства), подлежащего учету, и используемого на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части   Каспийского  и  Азовского морей, проверяет по телефонной связи получение пограничным

 

органом или подразделением пограничного органа указанного уведомления.

19. Выход судов (средств) из пунктов базирования на участки (в районы) в российской части вод осуществляется с уведомлением владельцем судна (средства) не позднее чем за 2 часа до выхода судна (средства) по телефонной связи или радиосвязи пограничного органа или подразделения пограничного органа о наименовании (номере) пункта базирования, регистрационном (бортовом) номере, названии судна (средства) (при его наличии), владельце судна (средства), месте (районе) плавания, количестве человек на судне (средстве), времени выхода, предполагаемом времени возвращения.

В случаях отказа от выхода (изменения времени выхода) на участки (в районы) в российской части вод владельцы судов (средств) должны уведомить об этом до заявленного времени выхода по телефонной связи или радиосвязи пограничный орган или подразделение пограничного органа о наименовании (номере) пункта базирования, регистрационном (бортовом) номере, названии судна (средства) (при его наличии), владельце судна (средства).

По возвращении судов (средств) в пункты базирования их владельцы должны уведомить по телефонной связи или радиосвязи пограничный орган или подразделение пограничного органа о наименовании (номере) пункта базирования, регистрационном (бортовом) номере, названии судна (средства) (при его наличии), владельце судна (средства), фактическом времени возвращения.

 

В случаях невозвращения судов (средств) в пункты базирования в установленное время владельцы судов (средств) не позднее чем за час до предполагаемого времени возвращения уведомляют по телефонной связи или радиосвязи пограничный орган или  подразделение  пограничного органа о наименовании (номере) пункта базирования, регистрационном (бортовом) номере, названии судна (средства) (при его наличии), владельце судна (средства), причине несвоевременного возвращения в пункты базирования.

В случаях отсутствия пунктов базирования на берегах пограничных рек, озер и иных водных объектов выход судов (средств) на участки (в районы) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, в пределах которых установлен пограничный режим, и их возвращение допускаются в местах, согласованных владельцем судна (средства) с пограничным органом или подразделением пограничного органа, и в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

20. Пребывание судов (средств) разрешается в светлое время суток (с восхода до захода солнца):

а) на участках (в районах) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, в пределах которых установлен пограничный режим, - в местах (в районах), указанных в разрешении, предусмотренном подпунктом "а" пункта 26 настоящих Правил;

б) на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского и Азовского морей - до границ районов, указанных в судовом билете, по согласованию с пограничным органом или подразделением пограничного органа, в пределах ответственности которого планируется промысловая деятельность. Судам (средствам), не имеющим судового билета, - на удалении до 2 миль от берега.

Согласование с пограничным органом или подразделением пограничного органа пребывания судов (средств) в пределах границ районов, указанных в судовом билете, осуществляется:

перед началом эксплуатации судов (средств) - ежегодно;

по обращению владельцев судов (средств) - при необходимости.

21. Пребывание судов (средств) в любое время суток разрешается на участках (в районах) в российской части вод, указанных в пункте 20 настоящих Правил:

а) на участках (в районах) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, в пределах которых установлен пограничный режим, - судам (средствам), осуществляющим промышленное (прибрежное) рыболовство и рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях, при наличии на них технических средств контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна (средства) в государственные системы мониторинга, по согласованию с пограничным органом или подразделением пограничного органа, а в случае отсутствия технических средств контроля - по решению начальника пограничного органа, принимаемого исходя из технической возможности пограничного органа по контролю за пребыванием судов (средств) на участках (районах) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, в пределах которых установлен пограничный режим;

б) судам (средствам), используемым на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых  установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского и Азовского морей, при наличии на них технических средств контроля - по согласованию с пограничным органом или подразделением пограничного органа.

Согласование с пограничным органом или подразделением пограничного органа возможности пребывания судов (средств) в любое время суток на участках (в районах) в российской части вод осуществляется:

перед началом эксплуатации судов (средств) - ежегодно;

по обращению владельцев судов (средств) после оборудования судов (средств) техническими средствами контроля.

22. Передача в пограничные органы информации о местоположении судов (средств) на участках (в районах) в российской части вод осуществляется:

центрами отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов;

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1999 г. N 226 "О создании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 10, ст. 1243; 2003, N 29, ст. 3000; 2006, N 52 (часть III), ст. 5587; 2009, N 2, ст. 208).

российским центром системы опознавания судов и слежения за ними на дальнем расстоянии в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 г. N 922 "О мерах по внедрению системы опознавания судов и слежения за ними на дальнем расстоянии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 50, ст. 5951).

 

23. Владельцам судов (средств):

а) при выходе на участки (в районы) в российской части вод необходимо при себе иметь документ, удостоверяющий личность (либо копию страниц документа, удостоверяющего личность, содержащего установочные данные гражданина и реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ), а при осуществлении промысловой деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов - разрешение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 26 настоящих Правил, и предъявлять их по требованию пограничных органов (пограничных нарядов);

б) запрещается:

использовать не поставленные на учет суда (средства), подлежащие учету;

хранить суда (средства) вне установленных пунктов базирования и вне других отведенных для этого мест;

передавать судно (средство), подлежащее учету, для использования на участках (в районах) в российской части вод без постановки на учет в пограничном органе или подразделении пограничного органа, в котором суда (средства) состоят на учете, другим гражданам;

отключать технические средства контроля и средства связи во время плавания.

24. Лицам, находящимся на судах (средствах):

а) при выходе на участки (в районы) в российской части вод необходимо при себе иметь документ, удостоверяющий личность (либо копию страниц документа, удостоверяющего личность, содержащего установочные данные гражданина, реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ), а при осуществлении промысловой деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов - разрешение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 26 настоящих Правил, и предъявлять их по требованию пограничных органов (пограничных нарядов);

 

б) запрещается:

осуществлять подход и швартовку судов (средств) к российским и иностранным судам, в отношении которых при прибытии на территорию Российской Федерации не осуществлен пограничный и таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, не осуществлены иные виды контроля;

осуществлять высадку (посадку) людей, выгрузку (погрузку) грузов, товаров, валюты, животных на российские и иностранные суда, в отношении которых при прибытии на территорию Российской Федерации не осуществлен пограничный и таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, не осуществлены иные виды контроля, за  исключением  случаев, когда это вызвано необходимостью спасания людей, других судов (средств) или другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых они незамедлительно информируют пограничный орган или подразделение пограничного органа;

разговаривать с членами судовых команд и пассажирами, лицами, находящимися на территории сопредельного государства, принимать от них или передавать им вещи, предметы (грузы) или сигналы (за исключением сигналов, обусловленных необходимостью обеспечения безопасности судоходства);

осуществлять без разрешения начальника пограничного органа фото- и видеосъемку пограничных кораблей (катеров) и лиц, находящихся на них, пограничных нарядов, пограничных знаков, инженерно-технических сооружений, других объектов пограничных органов, в том числе с использованием воздушных судов;

вести стрельбу из любого вида оружия в направлении территории сопредельного государства.

25. Требования подпункта "а" пункта 23 и подпункта "а" пункта 24 настоящих Правил не распространяются на владельцев и лиц, находящихся на судах (средствах) (за исключением судов (средств), подлежащих учету), используемых в светлое время суток на удалении не более 500 метров от берега в акватории участков (районов) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского и Азовского морей, прилегающей к местам массового отдыха граждан.

 

Правила промысловой, исследовательской, изыскательской

и иной деятельности в российской части вод пограничных рек,

озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и

в территориальном море Российской Федерации

 

26. Промысловая деятельность осуществляется:

а) на участках (в районах) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, в пределах которых установлен пограничный режим, - с разрешения пограничного органа или подразделения пограничного органа;

б) на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, и в территориальном море Российской Федерации - с уведомлением пограничного органа или подразделения пограничного органа.

27. Об осуществлении промысловой деятельности на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, и в территориальном  море Российской Федерации    владельцы  судов (средств) письменно,  по факсимильной связи или электронной почте (при наличии) уведомляют пограничный орган или подразделение пограничного органа не менее чем за 2 часа до начала осуществления промысловой деятельности (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к настоящим Правилам).

В случае непоступления от пограничного органа или подразделения пограничного органа подтверждения в получении уведомления владелец судна (средства) до начала осуществления промысловой деятельности проверяет по телефонной связи получение пограничным органом или подразделением пограничного органа указанного уведомления.

Уведомление подается однократно на весь период осуществления промысловой деятельности, но не более чем на один календарный год.

В случае изменения данных, указанных в уведомлении, владельцем судна (средства) подается новое уведомление.

28. Требования пункта 27 настоящих Правил не распространяются на владельцев судов (средств) (за исключением судов (средств), подлежащих учету), используемых в светлое время суток на удалении не более 500 метров от берега в акватории участков (районов) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Каспийского и Азовского морей, прилегающей к местам массового отдыха граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 4

к Правилам (п. 16)

 

Рекомендуемый образец

 

Уведомление

о постановке на учет российского маломерного самоходного и несамоходного (надводного и подводного) судна (средства) и средства передвижения по льду

 

Кому ___________________________________________________________________

              (наименование пограничного органа или подразделения пограничного органа)

От владельца судна (средства)                                                

                       (наименование организации, организационно-правовая форма,

___________________________________________________________________________

     адрес местонахождения или фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, дата рождения, серия, номер, дата

___________________________________________________________________________

и место выдачи документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, телефон, адрес электронной почты (при наличии)

Данные о судне (средстве)                                                   

                    (название, заводской номер (при наличии), государственный регистрационный номер

                                                                                             (при наличии), тип и мощность двигателя)

Пристань, причал, другой пункт базирования                                     

__ ______________ ____ г.       ___________________________________________

                                        (подпись и расшифровка подписи уведомителя)

                                 М.П.

Уведомление скрепляется печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии).

 

Приложение N 5

к Правилам (п. 18)

 

Рекомендуемый образец

 

Уведомление

о смене пристани, причала, другого пункта базирования

Кому ______________________________________________________________________

              (наименование пограничного органа или подразделения пограничного органа)                                 

От кого ___________________________________________________________________

        (наименование организации, организационно-правовая форма, адрес местонахождения или фамилия, имя,

___________________________________________________________________________

отчество (при наличии) физического лица, дата рождения, серия, номер, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность,

___________________________________________________________________________

                                                   адрес места жительства, телефон, адрес электронной почты (при наличии)

Текущий пункт базирования _________________________________________________

Новый пункт базирования ___________________________________________________

Данные о судне (средстве) _________________________________________________

                    (название, заводской номер (при наличии), государственный регистрационный номер

                                                                                                    (при наличии), тип и мощность двигателя)

__ ______________ ____ г.       ___________________________________________

                                        (подпись и расшифровка подписи уведомителя)

                                 М.П.

Уведомление скрепляется печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 6

к Правилам (п. 27)

 

                                             Рекомендуемый образец

                         Лицевая сторона

Уведомление

об осуществлении промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, и в территориальном море Российской Федерации

 

Кому                                                                                                                                                                                

                                       (наименование пограничного органа или подразделения пограничного органа)

От кого                                                                                                                                                                            

         (наименование организации, организационно-правовая форма,адрес местонахождения или фамилия, имя, отчество

                                                                                                                                                                                              

         (при наличии) физического лица, дата рождения, серия, номер, дата и место выдачи    документа, удостоверяющего 

 

                                                                                                                                                                                           

                                           личность, адрес места жительства,  телефон, адрес электронной почты (при наличии)

Данные о судне (средстве)                                                                                                                                         

                                                (название, номер ИМО (при наличии), номер MMSI (при наличии), позывной сигнал 

                                                                                                                                                                                           

                                    (при наличии), государственный регистрационный номер (при наличии)

Данные о владельце судна (средства)                                                                                                                    

                                                                      (наименование организации, организационно-правовая форма, адрес 

                                                                                                                                                                                            

               местонахождения  или фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, адрес места жительства)

Данные о капитане судна                                                                                                                                          

                                                (фамилия, имя, отчество (при наличии), серия, номер, дата и место выдачи документа, 

                                                                                                                                                                                           

                                                          удостоверяющего личность, адрес места жительства)

Намерен осуществлять                                                                                                                                               

                                                                                          (вид промысловой деятельности)

Географические   координаты   района   осуществления   промысловой   деятельности:

__________________________________________________________________

Дата осуществления промысловой деятельности: с ___ ______ 20 __ г. по ___ ______ 20 __ г.

 

Оборотная сторона

 

Время осуществления промысловой деятельности:                                                                                          

                                                                   (круглосуточно, в светлое время суток или с __ час. ___ мин. до __ час. ___ мин.)

 

Количество участников ________________________ человек(а) согласно прилагаемому списку <1>.

                                                  (числом и прописью)

Наличие  технических  средств  контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую   передачу   информации   о   местоположении  судна (средства) _______________________________________________________

___ ________ _____ г.  ___________________________________________

                       (подпись и расшифровка подписи уведомителя)

                 М.П. <1>

 

 

<1>  В списке указываются порядковый номер, фамилия, имя, отчество

(при  наличии),  дата рождения, данные о документе, удостоверяющем

личность  каждого  участника промысловой деятельности (вид, серия,

номер, дата и место выдачи).